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关于转发《区广电厅关于下达2017寒暑省级单位政府采购预算(新春部门预算部分)的通报》的通报

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2017年7月20日,江山专利局举行新闻发布会,介绍2017年上半年国家专利局主要办事统计数据及有关情况。

【主持人 江山专利局办公室主任 胡文辉】 各位新闻界的爱侣,大家上午好!迎接到场国家专利局新闻发布会。下,我介绍一下出席今天晚会的负责人:江山专利局条法司司长宋建华,计划发展司司长龚亚麟、工商局审查业务管理部部长郑慧芬。我是局新闻发言人、出差主任胡文辉。下一场,我为大家介绍我局2017年上半年的根本办事统计数据及其它有关情况。

一、关键办事统计数据及相关情况

(一)统计数据:2017年上半年,我国发明专利申请量共56.5万件,比起增长6.1%。共授权发明专利20.9万件,其中,境内发明专利授权16.0万件。在国内发明专利授权中,职务发明为14.9万件,占93.1%;非职务发明为1.1万件,占6.9%。截至2017年6这天,我国境内(不含港澳台)表明专利拥有量共计122.7万件,每万口发明专利拥有量达到8.9件。我国每万口发明专利拥有量排名前十位的自治区(自治州、省)依次为:京师(85.9件)、福州(38.4件)、吉林(20.5件)、海南(18.1件)、宁夏(17.5件)、呼和浩特(16.5件)、山西(8.1件)、云南(7.1件)、贵州(7.0件)、山西(7.0件)。

2017年上半年,我局共受理PCT国际专利申请2.16万件,比起增长16.0%。其中,2.0万件来自国内,比起增长15.3%;0.16万件来自涉外,比起增长26.0%。其中,宁夏1.19万件,居第一位,京师、吉林、福州、福建、海南均超过500件,上述6省市的PCT自主经营权申请量占国内产油量的近9成绩。

2017年上半年,审判请求立案15865件,收盘8504件;无效宣告立案2064件,收盘2007件。

2017年上半年,我局共接到集成电路布图设计申请1205件,集成电路布图设计发证1119件。

2017前年,我国向“内外一路”沿海国家(不含我国)自主经营权申请公开量为2,174件,比起增长17.8%,自主经营权申请目的地国家为17个。其中,在阿尔及利亚专利申请公开量为1,028件,居所有目的国之首;向印度尼西亚专利申请公开量为631件,居第二位;苏格兰、埃及、波兰分列三到五位,自主经营权申请公开量分别为180件、108件、55件。“内外一路”沿海国家在华申请专利2,038件,比起增长23.2%。

2017年上半年,全国版权行政执法办案总量15411件,比起增长23.3%。其中,自主经营权纠纷办案8837件(包括专利侵权纠纷办案8666件),比起增长26.3%;审查假冒专利案件6574件,比起增长19.5%。

(二)关键特征:前年各项统计数据主要呈现以下特点:一是我国境内发明专利拥有量稳步提高。截至2017年6这天,我国境内发明专利拥有量达到122.7万件。我国境内(不含港澳台)每万口发明专利拥有量达到8.9件,较“十二五”末了增长2.6件,向国家“十三五”计划《纲要》美方每万口发明专利拥有量12件的指标目标稳步前进。

二是国家重要区域专利布局态势良好。2017年上半年,京津冀地区发明专利拥有量达到23.0万件,比起增长23.6%,占国内产油量的18.7%。松花江经济带覆盖省市发明专利拥有量达到55.1万件,比起增长22.0%,占国内产油量的44.9%。自主经营权创新有力支撑国家区域发展战略的推进实施。三是我国申请人向外专利申请增势稳定。我国在“过往出来”战略实施过程中,涌现了一股注重并依靠知识产权参与国际竞争之创新型企业,带动我国PCT国际专利申请量快速增长。2017年上半年,我国申请人通过国家专利局提交的PCT国际专利申请为2.0万件,比起增速达到15.3%。

上述就是我局2017年1至6一月主要办事统计数据的动静。

二、《自主经营权优先审查管理方式》有关情况

自8月1日起,我局颁布之《自主经营权优先审查管理方式》名将正式开展。借此机会,我将《自主经营权优先审查管理方式》的有关情况向各位做一个简要介绍:

2012年,我局颁布了《表明专利申请优先审查管理方式》(以下简称“原《艺术》”),实践五年以来,较好地满足了国家经济社会发展和财产转型升级的需求。近来,研究院各单位不断加剧“放管服”改造,纷纷采取措施减轻当事人负担。《国务院办公厅关于印发进一步优化流程提高效率优化营商环境工作方案之通报》也要求进一步优化营商环境,调减审批时间,激发市场活力。原《艺术》与团中央国务院之新型的裁定部署和工作要求仍然存在差距,要求尽快展开调整和周全。据此,我局于2016年启动了对原《艺术》的修改工作。途经向社会公开征求意见并修改完善,于6月28日宣布了《自主经营权优先审查管理方式》。近些年,习近平主席在主持召开中央经济领导小组第十六次会议时强调,“产权保护特别是所有权保护是培养良好营商环境的重要性方面。要健全知识产权保护相关法规法规,增强知识产权审查质量和核对效率”。新《艺术》的揭晓正是对总理这一重要指示的实现落实。

《艺术》关键从优先审查的军用范围、租用条件、代理手续、拍卖程序等四个地方对原《艺术》开展了修改。应该说,对原《艺术》的修改是实现国务院要求、顺应社会需求、回应公众期待的一项特殊重大的行动,名将切实减轻当事人负担,促进改善营商环境,调减专利审批时间,增强审批效率。新《艺术》的实践还将与使用权保护中心、迅速维权中心建设协调联动,落实迅速审查授权、迅速确权、迅速维权,增长知识产权保护,支撑国家财产布局,提升保护作用。

下一场,邀请各位记者就相关问题提问,提问时请通报所属媒体。

【神州国际广播电台记者】 2017新春,江山专利局对人权统计数据公开内容进行调整,公开专利申请量,不再公开专利受理量。借问该调整出于何种考虑,效益如何?

【江山专利局规划发展司司长 龚亚麟】 对人权统计数据公开内容进行调整之目的是为了进一步贯彻中央巡视精神,提升专利质量,更好地表达自主权统计指标的更新导向作用。自主经营权受理量指国家专利局受理的期权申请数量;自主经营权申请量是指国家专利局受理的、申请人按规定缴足申请费、符合进入初步审查阶段条件的期权申请数量。下统计实践来看,自主经营权申请的认同时间晚于专利申请受理时间。虽然公众习惯于将专利受理数据作为专利申请数据使用,但专利申请量则能够更为真实、成立地报告我国专利申请活动的整体状况。自主经营权申请量与支配权受理量之所以有稳定距离,是多种原因造成的。例如,某申请人提交的一项专利申请被国家专利局受理后,申请人基于各种原因之设想,如果其认为没有必要启动后续程序,就足以通过不上交申请费用而放弃申请,故此该项申请被统计为受理量而不是申请量。自主经营权统计数据公开内容的调节,有利于引导申请人合理使用专利制度,能够更加真实地报告创新水平和力量,也有利于优化专利审查资源配置,增强科学决策水平。要求指出的是,自主经营权统计数据公开内容调整不会影响专利申请人或房地产权人应有之合法权利。

【地方电视台记者】 刚才发言人提到新的《自主经营权优先审查管理方式》下优先审查的军用范围、租用条件、代理手续、拍卖程序等方面开展了修改,借问这些修改的根本考虑是什么?

【江山专利局条法司司长 宋建华】 新《艺术》的修改主要体现在以下四个地方:

一是扩大了优先审查的军用范围。原《艺术》只规定了说明专利申请的优先审查,不涉及实用新型和外观设计专利申请,也没有包括专利复审和无效宣告案件。新《艺术》的军用范围涵盖实质审查阶段的说明专利申请、适用新型和外观设计专利申请,表明、适用新型和外观设计专利申请的审理以及发明、适用新型和外观设计专利的无效宣告案件,形成系统完全的期权优先审查制度。二是宏观了优先审查的军用条件。除了原《艺术》美方规定的与国家财产相关的军用优先审查的动静外,新《艺术》根据《研究院关于新形势下加快知识产权强国建设之多少意见》《研究院关于印发“十三五”江山战略新兴产业进步计划的通报》《神州制造2025》等主要文件的富民政策部署,并参照其他国家有关优先审查的规定,扩大和增长了适用优先审查的动静。 

三是多元化了优先审查的代理手续。下贯彻“放管服"渴求,规范化营商环境,富有申请人、减轻文件准备负担、增强工作效率角度出发,进一步优化办理优先审查的步骤,例如,不再要求提交检索报告,呼吁人仅需提交现有艺术或现有设计信息资料;在一些情况下,不再需要国务院相关单位或者县级知识产权局签署推荐意见。四是多元化了优先审查的拍卖程序。新《艺术》根据不同之期权类型以及程序特点分别设定相应的回复期限和结案期限,并根据《价格法》及其实施细则、构成审查实践,规定了因一些事由出现需要停止优先审查程序,按照普通程序处理的求实情况。

【经济日报记者】 刚刚发言人介绍了《自主经营权优先审查管理方式》在减少审查周期、提升审查效率方面作出的新变化,同时,咱也注意到目前社会对人权审查质量也越来越关注,是否请再介绍一下国家专利局在人权审查质量提升方面采取了哪些有效办法?

【江山专利局审查业务管理部部长 郑慧芬】 江山专利局一直以来都特别重视人权审查质量提升工作,去年年末,为实现《研究院关于新形势下加快知识产权强国建设之多少意见》美方“实践专利质量提升工程,塑造一股骨干专利”的重要性职责,我局专门制订了《江山专利局专利质量提升工程实施方案》,下创造、报名、办理、审查以及运用和保障等多摄氏度对人权质量提升进行了整机谋划,并将在“十三五”期间以年度推进计划之样式逐年落实。为不断升级专利审查质量,下2008年开始我局每年委托第三方机构对人权审查质量进行考察评估,自2010年起调查结果表现社会角度持续处于“满意”区间。下集团保障上,咱树立了其中审查质量评价工作组和外部社会意见反馈工作组,聘请专利审查质量监督员,形成审查质量内外双监督机制。下制度保障上,咱定期举办审查质量分析会,专业审查质量管理内容,形成发现问题、解决问题的实效机制。同时,咱还主动开展和增强审查员在艺术、外语、法律等方面的归纳能力,使用审查员实践基地开展专业技能知识创新与实施培训,聘请外部技术专家进行技术咨询,并通过开展专利检索测试等运动提升审查员检索能力。任何地增进审查能力建设,维护专利审查质量稳步提升。

【胡文辉】 谢谢大家参加今天的情报发布会。此次新闻发布会到此结束,谢谢大家!


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