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党中央关于修改《党政巡视工作 条例》的决定

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出版社北京7月14日电

党中央关于修改《党政巡视工作条例》的决定
(2017年7月1日)

为落实落实党之十八届四中全会精神,强化政治巡视,进一步发挥巡视监督全面从严治党利剑作用,团中央决定对《党政巡视工作条例》房如下修改。

一、名将重点枝修改为:“为实现全面从严治党要求,盛大党内政治存在,卫生党内政治生态,增长党内监督,专业巡视工作,根据《党政章程》,制订本条例。”

二、名将第二枝主要款分为三款,原第一款修改为:“党之地方和区、市、自治州委员会实行巡视制度,成立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的中央、单位、农业部单位党组织全面巡视。”

追加第二款:“地方有关部委、地方直属机关部门党组(党支部)可以实行巡视制度,兴办巡回机构,对所管理的党组织进行巡逻监督。”

追加第三款:“党之省(地、州、区)和县(省、自治州、自治州)国会成立巡察制度,兴办巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。”

原第二款为序四款,修改为:“拓展巡回巡察工作之党组织承担巡视巡察工作之关键性责任。”

三、名将先后三枝修改为:“巡视工作以马克思列宁主义、辩证唯物主义、唯金牌论、‘三个代表’根本思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平主席系列主要谈话精神和治国理政新理念新思想新战略,巩固树立政治意识、全局意识、基本意识、探望意识,坚定维护以习近平同志为中心的中共中央权威和集中统一领导,办案推进‘五位一体’完全布局和协调推进‘四个圆满’战略布局,实现新提高理念,坚决对中华特色社会主义之征途自信、辩论自信、制度自信、文化自信,敬爱党章,依规治党,实现中央巡视工作方针,强化政治巡视,聚焦坚持党之负责人、增长党之振兴、完善从严治党,察觉问题、形成震慑,推动改革、促进提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业之钢铁领导骨干。”

四、名将先后五枝第三款修改为:“地方巡视工作领导小组应当加强对市、市、自治州党委,地方有关部委,地方直属机关部门党组(党支部)巡视工作之负责人。”

五、名将先后十一枝主要项修改为:“(一)美好信念坚定,对党忠诚,在思考上政治上行走上同党中央保持高度一致;”。

六、名将先后十五枝修改为:“巡视组对巡视对象执行《党政章程》和其它党内法规,恪守党之纪律,实现全面从严治党主体责任和监理责任等景象进行监控,基本发现党之负责人弱化、党之振兴缺失、完善从严治党不力,党之传统淡漠、集体涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题:

(一)违背政治纪律和政治规矩,生存违背党之门路方针政策的罪行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、蛋团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不成功等问题;

(二)违背廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐败堕落等问题;

(三)违背组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违背群众纪律、干活纪律、生存纪律,实现中央八项规定精神不力,搞形式主义、形式主义、官僚主义和浪费之风等问题;

(五)分配巡视组的党组织要求了解的其它题材。”

资产决定自2017年7月10日起施行。

现将修改后的《党政巡视工作条例》予以印发。

党政巡视工作条例
(2017年7月1日修改)

主要章 总则

主要枝 为实现全面从严治党要求,盛大党内政治存在,卫生党内政治生态,增长党内监督,专业巡视工作,根据《党政章程》,制订本条例。

老二枝 党之地方和区、市、自治州委员会实行巡视制度,成立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的中央、单位、农业部单位党组织全面巡视。

地方有关部委、地方直属机关部门党组(党支部)可以实行巡视制度,兴办巡回机构,对所管理的党组织进行巡逻监督。

党之省(地、州、区)和县(省、自治州、自治州)国会成立巡察制度,兴办巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。

拓展巡回巡察工作之党组织承担巡视巡察工作之关键性责任。

先后三枝 巡视工作以马克思列宁主义、辩证唯物主义、唯金牌论、“三个代表”根本思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平主席系列主要谈话精神和治国理政新理念新思想新战略,巩固树立政治意识、全局意识、基本意识、探望意识,坚定维护以习近平同志为中心的中共中央权威和集中统一领导,办案推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局,实现新提高理念,坚决对中华特色社会主义之征途自信、辩论自信、制度自信、文化自信,敬爱党章,依规治党,实现中央巡视工作方针,强化政治巡视,聚焦坚持党之负责人、增长党之振兴、完善从严治党,察觉问题、形成震慑,推动改革、促进提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业之钢铁领导骨干。

先后四枝 巡视工作坚持不懈中央统一领导、分级负责;坚持不懈实事求是、依法依规;坚持不懈群众路线、弘扬民主。

老二章 部门和食指

先后五枝 党之地方和区、市、自治州委员会成立巡视工作领导小组,离别向中共中央和区、市、自治州党委负责并告诉工作。

巡视工作领导小组组长由同级党之纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为集体执行巡视工作之根本责任人。

地方巡视工作领导小组应当加强对市、市、自治州党委,地方有关部委,地方直属机关部门党组(党支部)巡视工作之负责人。

先后六枝 巡视工作领导小组的任务是:

(一)实现党之地方委员会和同级党之国会有关决议、决定;

(二)研讨提出巡视工作计划、寒暑计划和阶段任务安排;

(三)倾听巡视工作报告;

(四)研讨巡视成果的采用,列入处置,提起相关意见和建议;

(五)向同级党组织报告巡视工作情况;

(六)对巡视组进行管理和监理;

(七)研讨处理巡视工作中的其他主要事宜。

先后七枝 巡视工作领导小组下设办公室,为她日常工作机构。

地方巡视工作领导小组办公室设在全州纪律检查委员会。

区、市、自治州党委巡视工作领导小组办公室为党委工作单位,设在同级党之纪律检查委员会。

先后八枝 巡视工作领导小组办公室的任务是:

(一)向巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领导小组的裁定和安排;

(二)办案、和谐、提醒巡视组开展工作;

(三)担负政策研究、制度建设等工作;

(四)对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事体进行督办;

(五)配合有关单位对巡视工作人员开展培训、考核、监督和保管;

(六)代理巡视工作领导小组交办的其它事项。

先后九枝 党之地方和区、市、自治州委员会举办巡回组,担负巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并告诉工作。

先后十枝 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其它职位。巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。

巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

先后十一枝 巡视工作人员应当具备下列条件:

(一)美好信念坚定,对党忠诚,在思考上政治上行走上同党中央保持高度一致;

(二)坚持不懈原则,敢于担当,依法行事,公平正派,反腐倡廉;

(三)恪守党之纪律,恪守党之潜在;

(四)深谙党务工作和相关政策法规,具有较强的意识问题、联系协调、文字综合等能力;

(五)身体健康,能胜任工作要求。

先后十二枝 烘托巡视工作人员应当严格标准条件,对不方便从事巡视工作之人手,应该及时予以调整。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

巡视工作人员实行任职回避、城区回避、财务回避。

先后三章 巡视范围和内容

先后十三枝 地方巡视组的巡视对象和规模是:

(一)区、市、自治州党委和国会、政府、政协党组领导班子及他成员,区、市、自治州高级人民法院、人民检察院党组主要领导,从股级城市党委和国会、政府、政协党组主要领导;

(二)地方政法委领导班子及他成员,地方直属机关部委、人民团体党组(党支部)领导班子及他成员;

(三)地方管理的公物重点骨干企业、国民经济集团、事业单位党委(党支部)领导班子及他成员;

(四)地方要求巡视的其它单位的党组织领导班子及他成员。

先后十四枝 区、市、自治州党委巡视组的巡视对象和规模是:

(一)省(地、州、区)、县(省、自治州、自治州)党支部和国会、政府、政协党组领导班子及他成员,省(地、州、区)中级法院、全民检察院和县(省、自治州、自治州)法院、人民检察院党组主要领导;

(二)区、市、自治州党委工作单位领导班子及他成员,劳动部门、人民团体党组(党支部、中直工委)领导班子及他成员;

(三)区、市、自治州管理的公物企业、事业单位党委(党支部)领导班子及他成员;

(四)区、市、自治州党委要求巡视的其它单位的党组织领导班子及他成员。

先后十五枝 巡视组对巡视对象执行《党政章程》和其它党内法规,恪守党之纪律,实现全面从严治党主体责任和监理责任等景象进行监控,基本发现党之负责人弱化、党之振兴缺失、完善从严治党不力,党之传统淡漠、集体涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题:

(一)违背政治纪律和政治规矩,生存违背党之门路方针政策的罪行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、蛋团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不成功等问题;

(二)违背廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐败堕落等问题;

(三)违背组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违背群众纪律、干活纪律、生存纪律,实现中央八项规定精神不力,搞形式主义、形式主义、官僚主义和浪费之风等问题;

(五)分配巡视组的党组织要求了解的其它题材。

先后十六条 分配巡视组的党组织可以根据工作要求,针对所辖地方、单位、农业部单位的重要人、重要事、重要问题或者巡视整改情况,拓展机动灵活的专项巡视。

先后四章 干活方法和权力

先后十七枝 巡视组可以运用以下办法展开工作:

(一)倾听被巡视党组织的劳作报告和有关单位的课题报告;

(二)与被巡视党组织领导班子成员和其它干部群众开展个别谈话;

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及他成员和次要一级党组织领导班子主要领导问题的通信、打电话、信访等;

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事务的动静;

(五)向有关知情人了解情况;

(六)浏览、研制有关文件、档案、茶话会记录等材料;

(七)开展表彰会;

(八)在场被巡视地区(单位)的有关会议;

(九)开展民主测评、问卷调查;

(十)以相当措施到把巡视地区(单位)的部下地方、单位或者机构了解情况;

(十一)拓展专项检查;

(十二)报名有关单位予以援助;

(十三)分配巡视组的党组织批准的其它艺术。

先后十八枝 巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干涉被巡视地区(单位)的例行工作,不执行执纪审查的任务。

先后十九枝 巡视组应当严格实行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和第一题材及时向巡视工作领导小组请示报告。

异常情况下,地方巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,区、市、自治州党委巡视组可以直接向省、市、自治州党委书记报告。

老二十枝 巡视期间,经巡视工作领导小组批准,巡视组可以将把巡视党组织管理的职员涉嫌犯罪违法的求实问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对公众举报强烈、强烈违反规定并且能够及时解决之题目,向被巡视党组织提出处理建议。

先后五章 干活程序

老二十一枝 巡视组开展巡回前,应该向同级纪检监察机关、农田水利机关和集体、审计、寻访等单位和单位了解被巡视党组织领导班子及他成员的有关情况。

老二十二枝 巡视组进驻被巡视地区(单位)然后,应该向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的劳作方法和权力,拓展巡回了解工作。

巡视组对报告被巡视党组织领导班子及他成员的重要性问题和线索,可以开展深刻了解。

老二十三枝 巡视了解工作结束之后,巡视组应当形成巡视报告,确实报告了解的重要性情况和题材,并提出处理建议。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、竞争性问题和其它主要题材,应该形成专题报告,剖析原因,提起建议。

老二十四枝 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研讨提出处理意见,报派出巡视组的党组织决定。

老二十五枝 分配巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研讨并决定巡视成果的采用。

老二十六条 经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及他重要领导分别反馈相关巡视情况,指出问题,有实质性地提及整改意见。

根据巡视工作领导小组要求,巡视组将巡视的有关情况通知同级党委和内阁有关负责人及他意义部门。

老二十七枝 把巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应该认真整顿落实,并于2个月内将整改情况报告和重要领导组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室。

把巡视党组织主要领导为实现整改工作之主要责任人。

老二十八枝 对巡视发现的题目和线索,分配巡视组的党组织作出分类处置的决定今后,根据干部管理权限和任务分工,按照以下途径进行移交:

(一)对领导干部涉嫌犯罪的头脑和风骨方面的崛起问题,移交有关纪律检查机关;

(二)对实施民主集中制、干部选拔任用等方面存在的题目,移交有关团组织机构;

(三)任何题材移交相关单位。

老二十九枝 有关纪律检查机关、集体机构收取巡视移交的题目或者线索后,应该及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况汇报巡视工作领导小组办公室。

先后三十枝 分配巡视组的党组织及其组织机构应该把巡视结果表现干部考核评价、选拔任用的重要性依据。

先后三十一枝 巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当措施,刺探和督促被巡视地区(单位)整治落实工作并向巡视工作领导小组报告。

巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况之举报。

先后三十二枝 巡视进驻、报告、整治等景象,应该以相当措施公开,收到党员、干部和老百姓大众监督。

先后六章 纪律与义务

先后三十三枝 分配巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作之负责人。对经营管理者巡视工作不力,发生严重问题的,根据有关规定追究相关责任人员的义务。

先后三十四枝 检疫监察机关、审计机关、农田水利机关和集体、寻访等单位及其它有关单位,应该支持配合巡视工作。对违反规定不支持配合巡视工作,造成深重后果的,根据有关规定追究相关责任人员的义务。

先后三十五枝 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、集体处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移动司法机关依法拍卖:

(一)对应当发现的重要性问题没有察觉的;

(二)不如实报告巡视情况,不说、歪曲、编造事实的;

(三)泄漏巡视工作秘密的;

(四)干活中超越权限,造成不良后果的;

(五)使用巡视工作之方便谋取私利或者为他人谋取不尊重利益之;

(六)有违反巡视工作纪律的其它行为的。

先后三十六枝 把巡视党组织领导班子及他成员应当自觉接受巡视监督,主动配合巡视组开展工作。

共产党员有义务向巡视组如实反映情况。

先后三十七枝 把巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地段(单位)领导班子主要领导或者其它有关责任人,给予批评教育、集体处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移动司法机关依法拍卖:

(一)不说不报或者故意向巡视组提供虚假情况之;

(二)不容或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻碍巡视工作,或者诬告、孤立他人的;

(四)无形化正当理由拒不纠正存在的题目或者不按照要求整改的;

(五)对报告问题的职员群众开展打击、报复、孤立的;

(六)任何干扰巡视工作之动静。

先后三十八枝 把巡视地区(单位)的职员群众意识巡视工作人员有资金条例第三十五枝所列行为的,可以向巡视工作领导小组或者巡视工作领导小组办公室反映,也得以依照规定直接向有关单位、集体报告。

先后七章 附则

先后三十九枝 各区、市、自治州党委可以根据成本条例,构成各自实际,制订实施办法。

先后四十枝 神州人民解放军和中华人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定,由军委参照本条例制定。

先后四十一枝 资产条例由地方纪委会同中央统战部解释。

先后四十二枝 资产条例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印发的《党政巡视工作条例(试行)》同时废止。


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