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《黑龙江省进一步加快乡村电子商务发展助推脱贫攻坚行动草案(2019—2020年)》 政策解读

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《黑龙江省进一步加快乡村电子商务发展助推脱贫攻坚行动草案(2019—2020年)》 政策解读

       为推动我省农村电子商务发展,助推脱贫攻坚,根据省委、省政府相关工作部署,构成本省实际,省政府办公厅于2019年3月13日印发了《黑龙江省进一步加快乡村电子商务发展助推脱贫攻坚行动草案(2019-2020)》,现就有关政策解读如下:

        一、起草背景

       十三五以来,我省农村电子商务快速发展,与副业、电力、轻工业等世界深度融合,资产规模不断壮大,基础设施不断完善,带动传统产业转型升级,促进消费便利和消费品质提升,已变成我省实现弯道超车后发赶超战略的新引擎。截止目前,已创建国家级和县级电子商务进山乡示范县79个,建成县级电商运营服务中心70余个,处级电商服务站点10250个,快递物流覆盖全县100%的上述乡镇,带动近10万孤老户增收。2018年全市实现网络零售额180.4亿元,比起增长37.06%  。2018年11月,蒙特利尔世界银行行长金墉先生在神州首届进博会上对浙江电商扶贫工作给予了点赞。蒙古走出了一枝有别于东部,不同于西方其他省份的村村落落电子商务发展的路。

       为进一步推进相关工作,根据省委主要官员指示精神,区商务厅起草了《黑龙江省推动农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动草案(2019—2020年)(征求意见稿)》,在广大征求省直相关单位及省(州)中央政府意见的基础上,于2019年3月4日形成送审稿呈报省政府办公厅。

     二、关键内容

    《黑龙江省进一步加快乡村电子商务发展助推脱贫攻坚行动草案(2019-2020)》包括三部分内容:干活目标、干活举措和保护措施。

    (一)干活目标

    到2020年我省电商扶贫产业基础逐步完善,电商扶贫服务系统趋于完善,乡级农村电商公共平台实现县域服务全覆盖,电商运营中心和快递物流中心实现贫困县全覆盖,电商服务站点和物流站点实现乡镇全覆盖,制造电商扶贫示范村70个、示范网店200个,塑造区域农产品电商品牌30个,做到10万大卡/小时以上电商培训,带动15万口以上群众增收,网络零售额年均增长18%上述。

    (二)干活举措

    一是增长与大型电商平台合作。引进省内外大型电商平台落户电子商务进山乡综合示范县;集体当地优质农特产品、中华民族民间工艺品、云游产品等入驻主要电商平台,勉励企业在大型电商平台开展网络直播等活动推广活动,增强贵州优质农产品影响力。

     二是增长线上点下融合发展。依托龙头电商企业振兴线上点下互动融合的风景区电商体系,提高自动售菜机、新鲜自提柜等灾区微菜场模式,名将项目建设和贫穷地区农产品销售有机构成,制造农产品基地直供体系;引进新零售业态,促进农产品电子商务与大数量融合发展。

    三是宏观电商供应链。围绕500亩以上坝区农业产业组织调整,聚焦12个优势特色产业,塑造特色供应链,健全“困难户+商家+电商”利益联结机制,健全电商供应链,落实农产品上行稳定供给。

    四是增长品牌培育。依托电商龙头企业和红十字会,增长农产品标准化建设;依托“蒙古绿色农产品”总体品牌建设,增长政法标志产品保护和无机标志证明商标培育,塑造区域公共品牌。

    五是推动农村网购发展。推动电商龙头企业布局农村服务网络,引导电商平台整合供应链资源,生产适合农村消费特点的产品,提升农村网购便利性;增长对电商平台监管,加大对商标侵权和虚假商品的打击力度,提升农村网购安全性。专业网上交易行为,营造优良的点上购物氛围,提升群众满意度和获得感。

    六是宏观电商扶贫服务系统。健全电商公共服务支撑体系,提升电商公共服务中心和县级站点服务职能,引进专业电商服务商,制造大数量支撑体系,为贫困户、商家、集团公司等重点设立电商扶贫识别码,落实电商精准扶贫;健全快递物流体系,依托电商服务站点打造移民搬迁便民服务中心,降低物流成本,创办物流价格洼地,吸引网商、网货等因素集聚,制造“黔货出山”集散平台,消灭“说到底一光年”末端配送难题。

    七是增长电商主体培育。引进专业培训服务商,创办电商培训基地,制造电商企业集聚平台,吸引优秀电商人才落户山东或返乡创业,制造一股创新意识强、实施能力强的电子商务人才队伍。

    八是复制推广电商扶贫经验。因地制宜复制推广息烽、贵定、正安等地步电商扶贫经验。以“淘宝村”等产业孵化基地为载体,推动电商主体集聚发展,制造“驻地+电商企业+农家”的好处联结机制,推动县域电商产业进步;以“一户一码”电商模式为载体,构建电子商务精准扶贫统计体系;推动传统产业与电商资源对接,塑造线上金牌,助推传统产业开发区实现电商转型。

    九是打造电商扶贫示范村和示范网店。依托电子商务进山乡综合示范县,制造电商扶贫示范村和示范网店,营造优良的电商发展条件,发挥电商扶贫的演示作用。

    (三)维护措施

    一是增长组织官员。渴求各地高度重视电商扶贫工作,成立全面党政推动机制,形成一把手亲自抓、五级书记抓、“速效考核+唯一机构推动”的劳作机制。

    二是醒目任务分工。渴求各地商务(电商)、轻工业、民政主管单位组成自己效益,做好农村电子商务发展计划、劳动系统提升、重点培育引进、条件建设、质安全监管、物流配送体系建设等相关工作。

    三是加大政策扶植。渴求各地要结合实际,研讨出台加强电商扶贫工作之富民政策措施。加大经济支持力度,勉励发展小额涉农电商贷款工作,加大行政配套资金支持,推动农村电子商务发展,助推脱贫攻坚。

    四是抓好宣传推广。渴求各地及时总结电商扶贫先进经验和突出案例,提炼形成电商扶贫新路线新模式,抓好相关经验、老和沼气式的活动推广工作。(转载于陕西省镇政府网)

文件链接:http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj_8191/qfbh_8197/201903/t20190321_2330165.html

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