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农业部就农业绿色发展五大行动有关情况举行发布会

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农业部于2017年5月9日(星期二)上午10经常,农业部新闻办公室举行新闻发布会,农业部新闻发言人叶贞琴当向媒体介绍农业绿色发展五大行动有关情况,连对记者问。

【农业部新闻发言人 叶贞琴】 女士们、知识分子们,新闻界的朋友们,大家上午好。异常欢迎大家参加农业部新闻办公室举办的消息发布会。今日的宣布主题是实行“农业绿色发展五大行动”。由于自己和自己几位同事共同奔大家介绍有关情况并对大家问。出席今天发布会的发生农业部科技教育司司长廖西元先生、种植业管理司司长曾衍德先生、畜牧业司长马有祥先生、渔业局副局长李书民先生。

下首先向大家通报有关情况。

大家都知道,近来,我国农业发展不断迈出上新台阶,粮食连续丰收,棉花油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等供给丰富,但是为付出了很大代价,农业资源长期透支,过度开发,农业对来污染加重,农业生态环境亮起了“红灯”。化肥、农药等投入品过量使用,农作物秸秆资源化利用率、农膜回收率、畜禽粪污处理和资源化利用率偏低,海洋渔业资源持续衰退等问题伴随而来,成为目前农业生态资源环境面临的最突出的题材。习近平总书记强调,绿水青山就是金山银山,如果坚持节约资源和保护环境的中心政策,推动形成绿色发展法和生方式。农业部贯彻党中央决定部署,2015年成功了农业对来污染治理攻坚战,提出了“同控两减三主导”的对象任务,取得了好的效用。今年农业部越聚焦重点和重要,开行实施畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和因长江为重要的水生生物保护行动等“农业绿色发展五大行动”。

【叶贞琴】立即五大行动,针对的都是目前农业发展面临的最突出问题和短板,这些题材既关系农业绿色发展,并且关系老百姓特别是广大农民群众的切身利益。中央领导高度重视,群众关心,社会关心。解决好这些题材,即使牵住了农业绿色发展的“牛鼻子”,抓住了农业可持续发展的重要问题。实行五大行动,造福改变传统生产方式,调减化肥等投入品的超过使用,优化产地环境,提升产品品质,从源头上保证优质绿色农产品供给;造福推动农业生产废弃物综合治理和资源化利用,变废为宝,成为腐朽为神奇。终于,能够把农业资源过高的使用强度缓下来、对来污染加重的趋势降下去,推动我国农业形成绿色的进步法,走上可持续的进步道路。立即五大行动是推动农业供给侧改革的重要部署和重要行动,下简要介绍各个行动的关于内容。

关于畜禽粪污资源化利用行动。习近平总书记在中央经济领导小组第14浅会议达到强调,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化,涉及6亿多农村居民生产生活环境,凡是同件利国利民利长远的非常好事。实行这一行动就是以解决我国畜禽粪污处理利用水平较低的题材,全面打响畜禽养殖污染治理攻坚战。今年中央财政拟安排专门资金,使用以奖代补长法,聚焦畜牧大县和范围养殖场,整县推进畜禽粪污资源化利用,统筹现有各种类型,重要支持畜禽粪污处理和使用设施建设;聚焦规模养殖场户,建设全国性的畜禽规模养殖场信息直联直报平台,实现精准支持、精准管理、精准服务;建立国家畜禽养殖废弃物资源化处理科技创新联盟,总结提炼有效模式,指地方和范围养殖场科学治理畜禽粪污。通过这一行动的实行,如果全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,到2020年基本解决大规模养殖场粪污资源化利用问题。

【叶贞琴】关于果菜茶有机肥替代化肥行动。目前,水果、蔬菜、茶叶等园艺产品的化肥用量大体上占农用化肥用量的40%,立即是推动化肥减量潜力最大的领域。实行有机肥替代行动就是以解决化肥用量过很带的环境问题,争取用3—5年时间构建起有机肥替代化肥的团体办法、劳动机制和政策框架。在推动过程中,坚持减量与增效并重,生产和生态统筹,突出重点项目,即使苹果、金桔、装备蔬菜和品牌茶叶;突出优势产区,即使在果菜茶的优势区、核心区选择100单重要县进行有机肥替代化肥试点示范,探索可复制、但是推广的技术模式和运转机制,制造一批绿色产品基地、特色产品基地和著名品牌基地。通过这一行动的实行,争取到2020年果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上,基本产区和著名品牌生产基地(园区)化肥用量减少50%以上。

关于东北地区秸秆处理行动。东北是我国的非常站,秸秆尤其是玉米秸秆总量大,平均秸秆产量是全国平均水平的3.2倍,2015年,东北地区秸秆综合利用率就为66.6%,比全国平均水平没有13.5单百分点。可以说,东北地区秸秆问题解决了,全国的秸秆综合利用水平呢不怕跨上一个很台阶。今年起安排中央财政资金6亿元,在东北地区60单玉米主产县开展整县推进秸秆综合利用试点。努力推广秸秆深翻还田、盖还田等循环使用技术,推动以秸秆为纲的循环农业发展;加快培育秸秆收储运社会化服务组织,建立玉米主产县全覆盖的劳动网络,增强秸秆收储运专业化水平;更新并熟化一批秸秆还田、食、燃料利用领域的新技术、新工艺和新装备,增强秸秆综合利用标准化水平;并且,推动出台并落实用地、用电、信贷等优惠政策,建立政府因势利导、市场中心、多方参与的产业化发展机制。通过这一行动的实行,争取到2020年,东北地区秸秆综合利用率达到80%以上,新增秸秆利用能力2700多万吨。

【叶贞琴】关于农膜回收行动。我国每年农膜使用总量达260多万吨,但是回收率不足2/3。立即一行动主要是解决目前地膜回收难度很、资本高带来的“白污染”题材。今年,以在甘肃、新疆、内蒙古等地区建设100单治理示范县,因为棉花、玉米、马铃薯为重要作物,因为加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,连实施,整县推进。强化源头治理,加快推进地膜标准修订;并且,调整补贴政策,由于“补使用”转为“补回收”,试点地膜回收生产者责任延伸制度,探索“谁生产、谁回收”体制,如果地膜回收责任由使用者转到生产者。通过这一行动的实行,争取到2020年农膜回收利用率达到80%以上,土地“白污染”取得实惠控制。

关于以长江为重要的水生生物保护行动。习近平总书记强调,如果把修复长江生态环境布置在压倒性位置,共同逮捕好保护,不做好出。立即一行动主要是解决渔业资源环境不断衰退恶化问题,推动渔业可持续发展。在做好长江水生生物资源保护及,努力推动中华鲟和长江江豚拯救行动计划,首先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。在加强海洋渔业资源管理与保护及,重要推进“渔船双控”“总量管理”和“夏休渔”,继续清理整治“绝户网”和涉嫌渔“三无”船,引导和支持渔民转产转业;并且,积极推动海洋牧场建设,增殖养护渔业资源。通过这一行动的实行,争取到2020年,长江流域水生生物资源衰退、水域生态环境恶化和水生生物多样性下降的趋势得到实惠制止,水生生物资源得到恢复性增长,实现海洋捕捞总产量与渔业资源总承载能力相协调。

【叶贞琴】实行“农业绿色发展五大行动”,既然关系农业本身绿色发展,并且关系总体生态环境资源保护和可持续发展,并且又是美化农村人居环境,推动新农村建设的重要途径。下一致步,农业部以随同省级农业部门,因为“农业绿色发展五大行动”啊抓手,实现绿色发展理念,推动农业供给侧结构性改革,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境协调的农业现代化道路。

关于情况先介绍到这里。下我和自己的同事们特别乐意回答大家的提问。

【中央电视台记者】近两年出于维护本地环境的目的一些地方划定了“经受养区”,关停畜禽养殖场,并且国外的畜产品进口持续增加。请问这样一败一涨的情况下,农业部如何统筹畜牧业生产和环境保护的协调发展?

【农业部畜牧业司长 马有祥】感谢你的提问,感谢对畜牧业工作的支持。近来,畜禽粪污日益受到指责,在部分地方或部分人口看来,同干畜牧业想到的就是脏乱差,即使臭气熏天。其实仔细想一想,我们不应该忘记畜牧业也城乡居民肉蛋奶供应提供强大保障,啊农民增收、保持就业做出了很大贡献。立即是畜牧业的基本面或者说是根本。

畜禽粪污是规模养殖带来的副产物,可以说是进步中的问题,如果畜牧业没生改革开放这30几乎年的进步,畜牧业的污染基本上不存在。大家原来都是分散养殖,一家一户养几头猪,还还田了。现在我国畜禽规模化养殖水平已达到56%,大多数我们吃的肉蛋奶都是规模养殖场生产出的,相对于传统的家家户户的分散养殖,不论劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率还是质量安全保障能力、抗风险能力、归纳竞争能力,可以说都是革命性的增强。但是规模养殖场在发生规模效应的同时,实在为发生了相当规模的粪污。立即就是一个问题的少只方面,立即是首先。

第二,农业发展了,广泛化肥的使用,本来的有机肥变成了被嫌弃的粪污。并且随着专业化分工发展,养猪的不种地,种粮的不养猪,合理阻断了种循环、农牧结合的大道。立即是进步中的问题,提高中的问题如果发生进步的方法来解决。如果简单的关停养殖场、经受养限养,它不是进步,那是不提高。如果每个乡、每个县还这么想、还这么做,结果是什么?结果就是没臭、没污染,但是为没肉吃了。立即不是我们追求的对象,不能简单一关了的。畜禽粪污是重要的资源,凡是应用的题材。培养肥地力,提高有机农业离不开有机肥,畜禽粪污也是一尘不染能源的重要原材料,沼气发电等都可以为畜禽粪污为原料,这些都完全符合绿色发展的时期要求和进步趋势。

【马有祥】我部一直推崇畜牧业生产和环境保护的协调发展,“十二五”时代就提出了畜牧业发展要保证供给、保安全、保险生产并重,如果提高环境协调型的畜牧业。

实际工作受到,在三地方举行好统筹。

首先,在指导思想上开好统筹,坚持保供给、保险生态、保安全三者并重。在畜牧业发展受解决粪污污染问题,通过推进粪污资源化利用,实现畜牧业更高质量的进步,所以绿色发展的方法推动畜牧业提档升级。我们既不能漠视养殖污染而只地追求畜牧业发展,啊不能不顾历史进步等和中心标准,针对养殖场一关了的、同受了的。畜牧业发展是绵长历史演进的,导致的题材吗是绵长形成的,所以我们提出来对于一些养殖场要给予肯定的过渡期,在环保方面不能简单的今天提要求,明日即如达到,立即是不现实的。尤其是刚刚讲话到的同受了的、同关了的,在部分地方特别突出,立即是需要提醒注意的。

第二,在工作部署达成要统筹。不论“十三五”计划要年度工作部署,不论政策设计,或者投资安排,我们还注意就保供给与保管环境的协调平衡,既然支持畜牧业转型升级,并且考虑粪污的资源化利用,既有划定“经受养区”的要求,啊发生养殖区域调整优化的方法。既然支持标准化、规模化养殖,并且进行绿色发展示范创建。既然考虑“啊养而种”,啊考虑“啊种如养”,实现新型种养结合、农牧循环发展关系。

先后三,在工作责任落实上要统筹。如果实现畜禽粪污资源化利用地方政府属地管理责任,并且如实现菜篮子市长负责制,立即少只责任是紧紧的。

关于生猪布局调整的题材,大家知道,南水网地区为水环境相对比较灵活,承能力相对少,养殖和水环境的矛盾比较突出。所以,2015年农业部发布了《关于推进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指点意见》,指南方水网地区根据土地承载能力是确定适宜养殖规模。啊制定发布了《全国生猪生产发展计划》,优化区域布局,积极引导生猪生产向东北等环境容量大的地方转移。现在看生猪北上趋势非常明显,大量生猪养殖向东北和内蒙四省转移,东北地区发展产生基础、发生资源、发生空间,凡是承接生猪产业转移的重要区域。下一致步,农业部以立足全国生猪布局调整,尤其加大支持力度,努力把东北地区制造成全国猪肉制品要紧供应基地,实在实现种养结合、农牧循环。谢谢。

【经济日报记者】请问曾衍德司长,我国是化肥使用大国,化肥的使用对保证粮食产量有重要作用。请问,为什么提出实施果菜茶有机肥替代化肥行动?

【农业部种植业管理司司长 曾衍德】我们提出有机肥替代化肥,凡是形势需要为是进步的必然。过去为保证供给,化肥用量确实过多。立即不但带来成本的增多,啊被生态环境带来了部分影响。自己若指明一点,现在的化肥减量,包括开展有机肥替代化肥,不是不用化肥,而是要把过去不合理的使用量降下去,把过使用的趋势降下去。现在要实行农业绿色发展,有机肥替代化肥就是同件重要措施。我们提出这一行动的意义,自己认为有三触:

同是节本增效。我国是水果、蔬菜、茶叶生产大国,但是那综合效益远远低于欧美发达国家,一个要原因是化肥用量过高。果树的亩均化肥用量37.4公斤,凡是日本的2倍多、美国的6倍、欧盟的7倍,蔬菜亩均用量是47.6公斤,这个用量比日本高了12.8公斤,比美国高了接近30公斤,比欧盟高了30多公斤,现在只有把有机肥利用起来,才把化肥用量降下去,生产资金为才能够落下去。

第二提取质增效。现在消费者感觉吃的水果蔬菜口感不如过去了,立即和化肥使用过多为发生关系,试验表明,使用有机肥的果园,成果的外观和内在品质均发生明显增强,即使我们常说的口感好,商品价值高,也许大家关心的少只指标,果皮的花青素,我们要施用有机肥,含量会提高20%到30%。再一个是维生素C,所以有机肥之后可以提高10%-30%。所以开展有机肥替代化肥就是把人提起。

其三是改进环境。农业生产为出现一个现象,一方面是化肥过量使用带来土壤酸化和水体的富有营养化,一方面是畜禽粪污堆积得不到有效利用造成的污染,我们通过有机肥替代化肥,即使把当时同问题解决好了,通过有机肥替代化肥,如果农牧结合更紧密,把畜禽粪污利用起来,啊如农产品质量提升了,立即是一举多得的好事。

【中央人民广播电台记者】请问发言人,刚巧听您介绍的“农业绿色发展五大行动”,我们注意到一方面是覆盖面很广,跨度很大。此外一方面,各个行动可能在推动重点和进度上都产生别,我们纪念知道的是,怎样来保证这些行动能够同步推进取得实效?

【叶贞琴】“农业绿色发展五大行动”实在是覆盖面很广,环很多,重点为非常多,需要统筹推进。韩长赋部长要求,农业部要把五大行动作为农业发展全局性、战略、漫长性的职责来抓,并且一定要抓出实效,从农业部的角度看,如果举行的工作很多,能够做的工作也非常多,我们主要从四只方面来抓:

首先,做好组织领导。农业部成立了五大行动的领导小组,韩部长任组长。每个领导小组都有一套领导推进体制,各一个走都发生副部长担任“走队长”依靠责任,各牵头司局负责制定方案、研究推进体制、增强责任分工,末了做好落实。立即五只走方案有的已经下发了,果菜茶有机肥替代化肥行动的方案都下发,部分正在制定中马上发。农业部以制定好政策,做好顶层设计,总结好模式,推动各个地方把工作落到实处。

第二,做好示范带动。五大行动是同件新的任务,多需要事先进行试点,探索模式、总结经验,形成一批可复制可推广的杰出和治理模式。例如果菜茶有机肥替代化肥行动,已经遴选出了100单示范县(买),立即100单示范县(买)既然果菜茶生产好县,又是畜禽养殖大县。依照农膜污染治理,今年在甘肃、新疆、内蒙古建了100单地膜污染治理示范县,全面放开应用加厚地膜,基本建立从回收加工体系,示范县当季的地膜回收率达到80%以上,首先实现地膜基本资源化利用。

先后三,建立推动实现机制。五大行动的实现,如果依靠政府、如果依靠市场、如果依靠社会多方努力,啊如依靠中央和地方政府形成合力。总的来说有三句话: 同是政府的支持不可少。今年农业部以整合存量资本,积极争取增量资金,通过补贴等方法推动各任务见功力,我们的种类资产为如为绿色生态为导向,逐渐建立政策和类型体系。 第二是市场机制还重要。实行好五大行动,除了水生生物保护行动的客,其他四只走,依靠政府推动大,必须树立从市场化运行机制,发挥好财政资金“四两拨千斤”的意图,鼓励生产经营重点和治理主体等第三在主体共同参与。依照,在推动有机肥替代化肥行动中,即使利用了政府采购服务措施,加快有机肥推广,并且,啊鼓励社会资本进入,撬动各类资金与有机肥生产和放开应用。其三是考核约束而增强。五大行动光靠农业部门不行,只靠农业部还充分,更多地若依靠地方政府来推动实现。我们以成立推动实现机制,完成有标准、发生考核,把政策项目、资本配置和考核评价挂起钩来,充分调动地方政府和范围经营重点的积极。

先后四,创建新技术模式。五大行动的实行,技术性很强,农业部要发挥专业技术优势和军队的系统优势,积极组织进行产学研协作攻关,加大配套新技术、新产品和新装备的研发力度,合并组装一批可复制可推广的技术模式,扩大推广范围。例如,畜禽粪污资源化利用行动,已经总结来了7种粪污资源化处理模式,连印发给各地参考,指地方为县城制宜,因为场施策。

农业绿色发展的五大行动是同集总体战,啊是单系统工程。下一致步,我们以加强统筹协调,结合资源力量,形成上下左右齐抓共管、内外联动的工作格局。特别是如突出重点地区,国家现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业科持续发展试验示范区,和现代农业产业园要率先行动起来,统筹推进“农业绿色发展五大行动”,把农业绿色发展的体制建起来、模式立起来,如果五大行动能够早日看到成效,早造福社会和群众。

【新华社记者】地膜覆盖被叫做农业领域的“白革命”,但是农村地膜残留导致的“白污染”题材吗逐渐突出,请问该怎样处理好“白革命”和“白污染”立即同两难问题?

【农业部科技教育司司长 廖西元】感谢你的提问,农膜是跟着种子、农药、化肥之后的程序四大农业生产资料,有明显的增温、保墒、除草等方面的意图,啊农业增产、农民增收做出了重要贡献。但是随着地膜用量和使用年限的不断增强,在部分地区为造成了白色污染,成为农业绿色发展面临的突出问题。近来,到处农业部门积极推动地膜回收利用,同是增强地膜回收加工能力建设。帮助建设了同批废旧地膜加工企业和回收网点。第二是增强地膜回收治理,努力推行“五只同”地膜综合治理。其三是增强地膜科技创新,产学研相结合,进行可降解地膜的考试和示范。下一致步,我们以围绕行动目标和重要任务,努力推进五只方面的工作。

首先,推动地膜标准修订。增加地膜厚度、拉伸长度,增强地膜可回收性,强化源头治理。

第二,推动示范引领,在西北地区主要抓好100单示范县,集中力量,聚焦投入,合并技术,生产示范样板。

先后三,推动体制创新,调整落实好有关补贴政策,由于补使用转为补回收,加快研究地膜回收生产者责任延伸机制,探索地膜回收责任由使用者转到生产者。

先后四,推动科技创新,组织科技力量,重要开展可降解地膜攻关,残膜捡拾、加工机械研发,建立农膜监测调查制度,增强统计分析工作,全面考核指标体系。

先后五,推动工作实现,明显责任分工,机关相互配合,重点协同推进,形成合力,保险艺术健全实现好。

【人民日报记者】我们干力争2020年我国果菜茶优势产区的化肥用量将减少20%以上,基本产区和著名品牌的生产基地要减少50%以上。请问这同目标是否能够实现?如果按期实现,我们以会见利用什么措施?

【曾衍德】我们现在提出化肥使用量零增长行动,已经实施了三年,取得了起来成效。去年化肥使用量基本接近零增长,加快在缓缓,部分省份已经是负增长,这个氛围正在形成。我们提出,果菜茶有机肥替代化肥的优势区及2020年化肥用量减少20%以上,核心区和著名品牌生产基地化肥用量减少50%以上,提出这同目标是通过充分论证,通过努力可以实现的。我们根据以下几触考虑,重要是“五动”。

同是政策扶植促动。现在农村劳动力成本在增加,农民以有机肥、农家肥费时费力,所以我们要通过政策引导来支持农民以有机肥。今年中央财政安排了专项资金支持果菜茶有机肥替代化肥。并且结合沼气工程、畜禽粪污资源化利用试点等项目,和向推进,形成政策合力。首都、上海、江苏、浙江这些省财政安排了专项资金支持农民以有机肥,积累了同套好的做法,政策效应是很好的。

第二是农牧结合联动,鼓励就地就近利用好畜禽粪污等畜禽废弃物,积造施用有机肥。这次示范县里选择的吗是培养大县,实现循环使用、变废为宝。

其三是技术更新驱动。例如畜禽粪污的堆沤环节,还有使用商品有机肥,还有就是沼渣沼液无害化处理环节。我们开始提出一套可复制、但是推广的技术模式。还要创新服务机制,撬动一些社会资本,投入有机肥替代化肥。这种做法在有些地方已有很好的经历。

四是流行经营重点示范带动。新型经营重点对有机肥的使用有主动性和积极,如果发挥他们在极、规模化、集约化利用的示范作用,统领有机肥替代化肥。

五是品牌基地推动。通过实践有机肥替代化肥,所以最健康的土生产无限优质的农产品,制造一批绿色产品基地、特色产品基地、著名品牌基地,增加绿色产品的供给。部分基地做的非常好,多都用有机肥,制造有机食品,举行品牌销售,满足消费者多样化、特色化的花费需要。

我们认为通过这些办法的推动,通过三五年的努力实现化肥减量的对象是可以实现的。

【农民日报记者】渔业方面的题材。请问农业部以如何推动新的伏季休渔制度,首先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕这少件工作?此外,在大海牧场建设上发生什么具体行动?

【农业部渔业局副局长 李书民】你提的题材关系三只方面,首先关于伏季休渔的制度调整,啊保险新的海洋伏季休渔得到实现。5月1日农业部一同中国海警局于浙江象山、北方的大连和南的三亚就三只地方又进行了夏天休渔专项执法行动。专项执法行动围绕重点区域、重要时和重要对象来进行。重要区域有少数只,一个是渔港、一个是渔场。重要时就是伏季休渔期间的一头和同尾和特许捕捞实施期。重要对象就是要管好捕捞辅助船、批准捕捞船、异常作业方式船,还有过去多次违反伏季休渔规定的发生“违法记录”的船,此外还有干渔“三无”船。为保持执法取得实效,我们以主要加强执法机关联动、陆海联动、线内线外联动,“其三只联动”实现伏季休渔秩序安定和渔区社会安定。

关于率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕的题材。我们利用先退后禁的方法,先推动保护区捕捞渔民退捕上岸,再对相关水域颁布禁渔令,牢固推进保护区全面禁捕工作。下一致步我们以按照“中央引导、地方兜底”的标准,统筹推进渔民上岸安居、教育、医保、低保、供奉以及扶贫等方面的政策落实,增强实用技术培训,努力加大退捕上岸渔民增收渠道,争取形成渔民退捕有保、保护区禁捕不反弹。

【李书民】关于海洋牧场。海洋牧场是根据海洋生态系统原理,在一定海域通过人为鱼礁、增殖放流等方法,构建或者修复海洋生物繁殖、生、追寻饵或者躲避天敌生物所需要的场所,增殖养护渔业资源,改进海域生态环境,实现可持续利用的渔业模式。

2002年以来,农业部积极支持地方开展海洋牧场建设。直至到目前,全国已投入海洋牧场建设资金55.8亿元,立即其中包括有政府因势利导,啊发生地方和商店的投资,发生了明显的生态效益、社会效益和经济效益。通过海洋牧场与海上旅游旅游、休闲海钓相结合,全国年度接纳游客超过1600万人/浅,成为海洋经济增长的新亮点。

从2015年以来,农业部组织进行了国家级海洋牧场示范区创建工作,计划通过五年左右的时间,在全国沿海创建同批区域代表性强、公益性功能突出的国家级海洋牧场示范区。直至目前,我们已经创建了少批42单国家级海洋牧场示范区。今年我们还以组织召开全国海洋牧场建设工作现场会,总结先进典型,放先进经验,推动本国海洋牧场发展又上新台阶。

【新华网记者】东北作为我国十分站,平均秸秆产量远超过全国水平,但是它的归纳利用率却比全国水平没有。请问,怎样对东北地区的特征,因地制宜地推动秸秆综合利用?

【廖西元】东北地区一方面秸秆总量大、还田腐熟慢、离开田成本高,一方面东北黑土地亟待提高有机质含量,冬农民以发生明显的取暖需求。我们进行东北地区秸秆处理行动,以围绕提高秸秆农用水平、收储运专业化水平、综合利用标准化水平和市场化利用水平这“四水平”的增强,因为肥料化、食化、燃料化利用为三大主推利用方向,实际做好“七只强化”,同是强化责任落实,实现地方各政府、生产经营重点的责任,形成齐抓共管、内外联动的工作格局。第二是强化政策配套,尤其加大对秸秆还田、收储运、加工利用等方面的支持力度。其三是强化资源整合,加大项目资产整合利用,与其他涉农项目资产集中使用、合并力量实现重点突破。四是强化市场引领,综合利用税收、财政等政策激发市场中心活力,加快建立秸秆收储运销各环节稳定运行的产业化利用机制。五是强化区域聚焦,聚焦“五区一园”重要区域,因为县城也单元,加大项目支持力度,保险这些地方首先达标。六是强化绩效考核,使用第三在考核的体制,为期对行动方案落实情况进行督导,推动工作实现。七是强化宣传培训,立即总结典型经验,增强模式推介,分层次、分主体进行系列培训,充分利用互联网等多媒体宣传东北秸秆处理的成功经验和好做法。

【华夏化工报社农资导报记者】本次五大行动中的第三件东北地区秸秆处理行动,提出对东北60单玉米主产县开展试点,推动出台补贴政策,请问这60单玉米主产县的名册是否确定?津贴政策和去年会见发生什么调整?

【廖西元】我们提出在60单县进行示范工作,实际到东北三省和内蒙古自治区,还需要进一步沟通,依照顺序进行遴选。推动秸秆综合利用政策的实现,重要包括:秸秆还田、收储运、加工利用等方面。依照还田政策,一个是补贴农机、津贴耕作,还田深翻需要大马力机械,深翻25公分以上,资本为会增加,立即就需要补贴大马力机械,津贴深翻方面的投入。离开田方面,需要对打捆机械补贴,针对组织执行离田的专业化组织进行补贴。

【叶贞琴】由于时间干,今日的消息发布会到这个结束,谢谢大家!


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