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农业部:强化耕地资源保护 推动节水农业发展

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《关于创新体制机制推进农业绿色发展的见解》解读之三
强化耕地资源保护 推动节水农业发展

耕地是农业发展的基,回是农业生产的要。我国用世界10%的耕作及6%的淡水资源,拉了世道20%的人数。但是长期的超强度开发利用,资源利用的弦绷得越来越紧,生态环境为显示起了“红灯”。如果适应农业绿色发展的需要,强化耕地资源保护和水资源节约利用,留肥沃的耕作、到底的根本、美丽的园子,实现产、生、生态“其三很共赢”。

强化耕地资源保护,坚定守住“少条底线”。保持国家粮食安全的根本在耕地。目前,我国正处于工业化、城镇化快速推进阶段,保护耕地的压力愈来愈好,必须使用更加有力的方法保护耕地、完成数量不减少,质量有提高。如果守住耕地数量红线。中央审时度势提出了新形势下国家粮食安全战略,明显了“保险谷物基本自给、口粮绝对安全”的韬略底线。守住这个战略底线,前提是保险耕地数量的安定。目前,重要的职责是守住18.65亿亩耕地红线,划定、划足15.46亿亩永久基本农田。还要守住耕地质量底线。现在看,漫长的高强度利用,耕地质量堪忧,落后面积较大,染的耕作也多。如果尽力推行“藏粮吃地”战略,在加强高标准农田建设的同时,深入推进耕地质量保护提升行动,进行东北黑土地保护采取试点和湖南重金属污染耕地治理修复试点,争取到2020年,全国耕地质量平均增长0.5单级次以上,修建牢国家粮食安全的根本。在艺术上,重要做好四只方面:改进土壤,重要是改进土壤理化性状,改进酸化、盐渍化等障碍土壤,改进栽培方式。培养肥地力,重要是增强土壤有机质含量,增强贫瘠土壤肥力,增强耕地基础地力。保水包肥,重要是加大很松深耕和水肥一体化技术,增强保水包肥能力,实行节水节肥。告污修复,重要是减少化肥农药施用,防止重金属和有机物污染耕地,决定农膜残留。此外,还要开展耕地轮作休耕制度试点,合并一套用地和养地结合的技术模式,被耕地休养生息,实现永续利用。

推动节水农业发展,突出抓好“五大措施”。我国是水资源相对缺乏的国家,农业是用水大户,水资源供需矛盾日益突出。保持农业生产稳定发展,保险国家粮食安全和重要农产品有效供给,必须做好农业节水这首十分文章,增强农业用水效率,争取到2020年,土地灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。下一致步,在农业节水上要做好五只方面工作:推动项目节水。加快选育推广一批抗旱品种,增强水分生产效率和抗旱保产能力。推动结构节水。立足水资源调减,调整优化品种结构,重要是调减耗水量大的作物,放种耗水量小的作物,努力提高雨养农业。推动农艺节水。因地制宜推广水肥一体化技术,实现水肥同步管理和迅速利用。合并推广深耕深松、保护性耕作、秸秆还田、增加施有机肥等技术,增强土壤蓄水保墒能力。推动工程节水。全面农田灌溉排基础设施,努力提高管道输水,调减渗漏蒸发损失,增强输水效率。推动制度节水。推动农业水价改革,合理确定不同区域、不同作物灌溉定额和用水价格,增强农民节水意识。


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